通榆县人民***
为扎实贯彻落实国家、省、市、县精准扶贫工作会议精神，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农村经济社会全面发展，结合《关于在全县开展“两个百日攻坚”和“七大专项行动”的实施方案》、《通榆县包保干部驻村开展“三帮扶一推动”活动方案》和我局实际，特制定本方案:
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实***总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神，按照精准扶贫的新思路，解决村屯环境脏乱差，产业扶贫收入不明显及群众满意度低等问题，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、环境整治等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。
二、工作任务
（一）开展“300天攻坚战”。
1.完善表卡册等基础信息。所有包保干部要协助包保村严格按照程序做好贫困户再识别工作，对所有的贫困户档案材料做进一步完善，表卡册等基础信息材料必须做到精准、规范、管打管叫。
2.找准攻“坚”点。包保干部要对所包保贫困户精准查找“脱贫摘帽”各个层面上的薄弱点、困难点和矛盾点，将问题反馈到村里，采取有效措施，共同解决，确保所有退出指标高质量完成。
3.开展“信访大起底”工作。包保干部要经常性的进村入户走访，重点关注解决“民声、民诉、民怨”，全面提高群众认可度。
4.实施“一垧田一块园”工程。帮助农民落实“一块园”建设，尽快落实打井及配套，力争5月末前全部竣工。
5.开展好村屯环境整治工作。所有包保干部要积极参与到所包保村、屯、户环境整治工作，切实做到“屯净、院洁、屋美”。
（二）开展“百日集中攻坚战”。
1.加大人力、物力、财力投入，参与所包保村、屯、院、屋环境整治，尽快达到整治标准。
2.入户帮助解决各类问题，通过参与庭院、屋内环境整治，帮助解决生产、生活各类问题，解答各种政策盲点，化解各种信访和困惑问题，让群众内心满意认可，提高群众认可度。
（三）开展扶贫项目专项行动。负责督促各乡镇对所辖所有行政村，开展一次全面梳理，看是否都有扶贫项目，是否做到了贫困户全覆盖，是否实现产业分红，对没有达到标准的，要围绕“双带四增”，迅速研究落实项目，做到覆盖到位，确保贫困户脱贫时有扶贫项目增收因素。
（四）开展村屯环境整治专项行动。负责指导、督促全县各乡镇按照村屯环境整治标准和“六清”工作标准，持续开展清垃圾、清柴草、清粪堆、清沟渠、清院落、清道路，以及绿化美化等工作，将村、屯和户的环境整治到位，力争在解决农村脏乱差等问题上有大的突破，持续改善农村卫生环境，为强力推进改善农村人居环境建设美丽乡村夯实基础。要督促各乡镇用好省里每年每村5万元补助资金和县级每年每村5万元配套要求，完善***购买服务和劳动取酬等模式，所有村屯全部建立健全农村长效保洁机制。
（五）开展包保村村级组织活动场所“三化一提高”活动。包保干部要做好所包保村环境净化、布置美化、庭院绿化，提高村级组织场所利用率为主要内容的“三化一提高”活动，帮助村级组织制定加强和改进环境卫生管理，提高活动场所利用率的措施办法及相关制度，创新活动载体，提高群众满意度。
（六）开展“三帮扶一推动”活动。按照《通榆县包保干部驻村开展“三帮扶一推动”活动方案》要求，包保干部在5月5日—5月19日期间，开展好“三帮扶一推动”活动，保证入村参与帮扶和劳动不少于3天。一是要帮助贫困户研究发展庭院经济，帮谋划、帮资金、帮技术、帮种植、帮管理、帮销售。二是帮助开展村屯环境整治，围绕“六清”工作任务帮助开展村屯环境卫生治理工作，帮助完善***购买服务和劳动报酬等模式，建立健全农村长效保洁机制，帮助开展绿化美化工作。三是要全面入户排查，帮助解决群众实事难事，增加群众的获得感、满足感，提升群众满意度。四是推动教育、医疗等各类精准扶贫政策落实，宣传各项惠农政策，查看政策措施落实中存在的困难，并帮助协调解决，重点排查危房改造特别是除险加固工作是否存在工程质量问题，并及时反馈到村。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强对精准扶贫工作的组织领导，成立通榆县农业农村局脱贫攻坚工作领导组织，由局主要负责人为组长、其他分管领导为副组长，各局直属单位负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，负责对扶贫工作的指导和组织协调。同时，成立通榆县农业农村局脱贫攻坚指挥部，指挥部地点设在哈拉道村，包立忠局长任总指挥，局副职领导孟庆祝具体负责边昭村，付英具体负责西战村，李爱成具体负责哈拉道村，殷洪海具体负责宝龙岱村。
（二）落实工作责任。强化“一把手”负总责的扶贫开发责任制，各单位负责人是本单位扶贫开发工作的第一责任人，要高度重视脱贫攻坚工作，要亲自部署安排此项工作，狠抓落实。
（三）严格督查考核。将精准扶贫工作纳入到年度考核中，严格问责问效。健全督查通报制度，局办公室（督查科）定期开展专项督查，确保扶贫活动不走过场，收到实效，圆满完成通榆县农业农村局扶贫工作任务。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实***总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神，按照精准扶贫的新思路，解决村屯环境脏乱差，产业扶贫收入不明显及群众满意度低等问题，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、环境整治等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。
二、工作任务
（一）开展“300天攻坚战”。
1.完善表卡册等基础信息。所有包保干部要协助包保村严格按照程序做好贫困户再识别工作，对所有的贫困户档案材料做进一步完善，表卡册等基础信息材料必须做到精准、规范、管打管叫。
2.找准攻“坚”点。包保干部要对所包保贫困户精准查找“脱贫摘帽”各个层面上的薄弱点、困难点和矛盾点，将问题反馈到村里，采取有效措施，共同解决，确保所有退出指标高质量完成。
3.开展“信访大起底”工作。包保干部要经常性的进村入户走访，重点关注解决“民声、民诉、民怨”，全面提高群众认可度。
4.实施“一垧田一块园”工程。帮助农民落实“一块园”建设，尽快落实打井及配套，力争5月末前全部竣工。
5.开展好村屯环境整治工作。所有包保干部要积极参与到所包保村、屯、户环境整治工作，切实做到“屯净、院洁、屋美”。
（二）开展“百日集中攻坚战”。
1.加大人力、物力、财力投入，参与所包保村、屯、院、屋环境整治，尽快达到整治标准。
2.入户帮助解决各类问题，通过参与庭院、屋内环境整治，帮助解决生产、生活各类问题，解答各种政策盲点，化解各种信访和困惑问题，让群众内心满意认可，提高群众认可度。
（三）开展扶贫项目专项行动。负责督促各乡镇对所辖所有行政村，开展一次全面梳理，看是否都有扶贫项目，是否做到了贫困户全覆盖，是否实现产业分红，对没有达到标准的，要围绕“双带四增”，迅速研究落实项目，做到覆盖到位，确保贫困户脱贫时有扶贫项目增收因素。
（四）开展村屯环境整治专项行动。负责指导、督促全县各乡镇按照村屯环境整治标准和“六清”工作标准，持续开展清垃圾、清柴草、清粪堆、清沟渠、清院落、清道路，以及绿化美化等工作，将村、屯和户的环境整治到位，力争在解决农村脏乱差等问题上有大的突破，持续改善农村卫生环境，为强力推进改善农村人居环境建设美丽乡村夯实基础。要督促各乡镇用好省里每年每村5万元补助资金和县级每年每村5万元配套要求，完善***购买服务和劳动取酬等模式，所有村屯全部建立健全农村长效保洁机制。
（五）开展包保村村级组织活动场所“三化一提高”活动。包保干部要做好所包保村环境净化、布置美化、庭院绿化，提高村级组织场所利用率为主要内容的“三化一提高”活动，帮助村级组织制定加强和改进环境卫生管理，提高活动场所利用率的措施办法及相关制度，创新活动载体，提高群众满意度。
（六）开展“三帮扶一推动”活动。按照《通榆县包保干部驻村开展“三帮扶一推动”活动方案》要求，包保干部在5月5日—5月19日期间，开展好“三帮扶一推动”活动，保证入村参与帮扶和劳动不少于3天。一是要帮助贫困户研究发展庭院经济，帮谋划、帮资金、帮技术、帮种植、帮管理、帮销售。二是帮助开展村屯环境整治，围绕“六清”工作任务帮助开展村屯环境卫生治理工作，帮助完善***购买服务和劳动报酬等模式，建立健全农村长效保洁机制，帮助开展绿化美化工作。三是要全面入户排查，帮助解决群众实事难事，增加群众的获得感、满足感，提升群众满意度。四是推动教育、医疗等各类精准扶贫政策落实，宣传各项惠农政策，查看政策措施落实中存在的困难，并帮助协调解决，重点排查危房改造特别是除险加固工作是否存在工程质量问题，并及时反馈到村。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强对精准扶贫工作的组织领导，成立通榆县农业农村局脱贫攻坚工作领导组织，由局主要负责人为组长、其他分管领导为副组长，各局直属单位负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，负责对扶贫工作的指导和组织协调。同时，成立通榆县农业农村局脱贫攻坚指挥部，指挥部地点设在哈拉道村，包立忠局长任总指挥，局副职领导孟庆祝具体负责边昭村，付英具体负责西战村，李爱成具体负责哈拉道村，殷洪海具体负责宝龙岱村。
（二）落实工作责任。强化“一把手”负总责的扶贫开发责任制，各单位负责人是本单位扶贫开发工作的第一责任人，要高度重视脱贫攻坚工作，要亲自部署安排此项工作，狠抓落实。
（三）严格督查考核。将精准扶贫工作纳入到年度考核中，严格问责问效。健全督查通报制度，局办公室（督查科）定期开展专项督查，确保扶贫活动不走过场，收到实效，圆满完成通榆县农业农村局扶贫工作任务。
